“2016年生一胎告假缺岗36人，生二胎10人，总计46人。”东北师范大学附小校善于伟报告记者，“这相当于600名专职教师总数的8%，由此给教学带来的影响还是对照明显。”

女教师排队怀孕，怀孕自请代课老师，家长集资聘代课老师……一系列“产假式师资缺口”带来的难题已引发不少存眷。而更深条理上，全面二孩政策的实施和中高考更始的推进对未来的中小学师资、学位需求有何影响，各地又有哪些应对之策，记者展开了查询拜访。

二孩时代，师资缺口加大

“我们学校35岁以内的年轻女教师占80%以上，此中事情3年之内的又占一半。”北京二中亦庄学校校长王教凯担心，一旦年轻女教师的生育岑岭到临，师资会呈现明显缺口。

事实上，女教师生育带来的师资缺口只是教师储蓄问题的短期表示，跟着全面二孩政策的实施，新一波的学龄儿童增加将给学校带来更大的师资压力。国家统计局颁布的数据显示，2016年我国出生人口比2015年增长131万人，到达1786万人，二孩及以上占比超45%。

“不少地区周期性生育岑岭和外来人口连续增长等多重因素叠加，教师资源不敷问题势必越发突出，教育承载能力不敷问题开始显现。”教育部教育成长研究中心根本教育研究室主任汪明认为。

此前北京市海淀区教委主任陆云泉在接受媒体采访时暗示，该区2018年学前三年适龄儿童将增加至7.5万人，“十三五”期间，全区根本教育学位缺口将在8万人至9万人。西南大学教育政策研究所预测，全面二孩政策与人口流动的双重因素2022年摆布开始对义务教育在校学生规模孕育产生感化，将使城镇中小学呈现师资缺口，仅城镇小学到2027年摆布就需增补教师79.03万人。

“以目前的班额条件和教学要求为标准，每名老师最多可增加1/3的特别事情量；与之对应，招生人数增加百分之十几是维持正常教学的极限。”王教凯暗示，与校舍等硬件设施对比，教师的培养和培训周期较长，很难采纳姑且法子填补缺口。

找人代课，布局性缺编凸显

聘请退休的编外教师，从邻近学校借用教师，要求新招的结业生提前来事情……想方设法找人代课成为目前很多学校解决问题的方法。

然而，姑且找人代课会给学校带来一系列问题。于伟指出：“一方面要蒙受来自家长、学生对代课教师能力程度的质疑；另一方面临聘教师资源紧缺，其资质认定、上岗培训、权责认定及报酬等问题都还不克不及得到妥善解决。”

王教凯则担心：“原有教师的事情量增加后，每个孩子得到的存眷也会减少。”

《2015年全国教育事业成长统计公报》显示，全国小学的师生比为1∶17.05，初中的师生比为1∶12.41。据《中央编办、教育部、财政部关于统一城乡中小学教职工体例标准的通知》，全国小学教职工与学生比标准是1∶19、初中是1∶13.5。

凭据这个标准，全国层面的小学、初中师生比均已达标，但“总量超编，布局性缺编”的情况仍然存在，地区间、学科间漫衍尚不尽合理。汪明指出，师资缺口在差别地区表示差别——在人口流入的都市与县城，问题泛起为买办额、师资总量不敷；而在不少村子学校，英语及音体美教师缺乏是主要问题。

教育与人口关联紧密，教育成长必需依据人口状况做好结谈判规划。“学龄人口大幅减少时大规模撤并学校，在学龄人口急剧增加时大规模兴建学校，从外貌上看是一种顺势而为，但这种应急性做法也使一些处所陷入资源不敷与资源过剩的恶性循环。”汪明强调，全面二孩政策的实施要求教育范围提前构造，科学合理地储蓄和调配师资。

综合构造，完善教师储蓄

除了“二孩”带来的短期师资缺口，由中高考更始带来的课堂更始，也对当前的师资储蓄提出更高要求。

按照中高考更始方案的顶层设计，分层教学、走班将成为下一步课堂更始的标的目的，这意味着事情量上升和师资连续承压。由于学生的选科组合每年不一样，师资缺乏、布局不同理成为试点地区学校面临的新课题。

浙江某中学教师陈娟暗示：“在物理、化学、生物、政治、历史、地舆、技术7门课中选考3门，理论上学生可以有35种选择组合，但实际上我们是先牢固主流选择，如理化、政史，再搭配第三门学科，实行‘小走班’。如果搞分层分类‘大走班’，我们目前的条件难以满足对师资、教室的需求。”

从越发久远和综合的角度来看，“要成立恒久与短期相结合的教师聘用方法，短期聘用的教师也要颠末资格评定。”中国教科院研究员储朝晖建议。

──吞武里教育